2024年11月27日下午，在由中國南海研究院、中國海洋發(fā)展基金會、華陽海洋研究中心和海南自由貿(mào)易港研究院主辦的第五屆“海洋合作與治理論壇”期間，“海南自由貿(mào)易港建設(shè)與南海資源開發(fā)”座談會在三亞召開。本次座談會由海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭達(dá)主持。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林以《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作與海南自由貿(mào)易港》為題發(fā)表主旨演講。他指出，海洋合作是目標(biāo)，要以合作引領(lǐng)治理；海洋治理是保障，要以治理促進(jìn)合作。面對加速演進(jìn)的百年未有之大變局，推動形成和平穩(wěn)定的南海形勢，需要以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化為突破口，形成“以合作引領(lǐng)治理”的新局面。他認(rèn)為，南海經(jīng)濟(jì)合作的需求明顯增大。一是以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)助力打造地區(qū)“增長中心”的需求明顯增大；二是中國與東盟海洋經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性明顯增大；三是區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的共同需求明顯增大。為此建議，一是加快中國-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；二是面向東盟率先實(shí)現(xiàn)海洋領(lǐng)域的單邊開放。在中國-東盟藍(lán)色伙伴關(guān)系構(gòu)建中，海南自由貿(mào)易港要成為南海“以合作引領(lǐng)治理”的先行區(qū)，建設(shè)中國-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化的合作基地以及區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)中心。

專題研討環(huán)節(jié)，來自中國、菲律賓、印度尼西亞、日本、加拿大、比利時等的知名專家學(xué)者圍繞“南海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的共同需求及潛力”“海南自由貿(mào)易港在南海資源合作開發(fā)中的角色作用”等議題進(jìn)行了深入交流。

中國公共外交協(xié)會會長吳海龍指出，第一，海南自由貿(mào)易港與東盟的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作是中國與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化的重要部分，要提高站位、提高認(rèn)識。第二，需要形成五年、十年甚至是更長期合作的具體方案，把方案變?yōu)楣沧R，把共識變?yōu)樾袆印５谌?，不能讓海洋爭端影響雙方合作，要防止域外國家干擾，在與東盟合作取得成功實(shí)踐后再逐漸把眼光投向周邊鄰國和周邊地區(qū)。

南京大學(xué)原黨委書記、南京大學(xué)文科資深教授洪銀興指出，第一，海南自由貿(mào)易港是新時代改革開放的重大戰(zhàn)略決策，是推動中國新時代開放發(fā)展的新舉措。第二，面對逆全球化挑戰(zhàn)，建設(shè)自由貿(mào)易港不能簡單照搬當(dāng)年辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之類的開放措施，需要有一些新的措施。第三，建設(shè)自由貿(mào)易港要和我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來。要利用超大規(guī)模的國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)和內(nèi)聯(lián)結(jié)合；要服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品的自由貿(mào)易；要成為制度型開放的先行區(qū)。

華陽海洋研究中心理事長，中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會主席吳士存建議，依托海南海洋資源和自由貿(mào)易港政策，在多方支持下，探索打造海洋旅游、風(fēng)電等裝備展示平臺。

菲律賓國際安全研究學(xué)會主席隆美爾·班樂義指出，作為中國向全球開放的重要門戶，海南自由貿(mào)易港面向南海，能夠賦能南海地區(qū)合作，特別是海南自由貿(mào)易港為南海地區(qū)的漁業(yè)聯(lián)合管理與油氣開發(fā)合作提供了新契機(jī)。在推進(jìn)聯(lián)合開發(fā)、實(shí)施合作諒解備忘錄的過程中，必須秉持善意和友好意愿，確保得到社區(qū)同意和社會支持。

亞洲國際法律研究院聯(lián)席主席、香港特區(qū)政府律政司前司長、清華大學(xué)兼職教授鄭若驊指出，推進(jìn)區(qū)域合作，可持續(xù)性、去政治化、打造共同利益等三個方面至關(guān)重要。海南自由貿(mào)易港與東盟海洋資源豐富，合作潛力巨大。海南可以成為海洋生態(tài)環(huán)境研究的重要基地，并實(shí)現(xiàn)研究能力、研究成果的共享；探討以商業(yè)形式的合作挖掘利用自然資源；同時，加強(qiáng)藍(lán)色融資，將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色融資納入開發(fā)銀行議題，并借鑒香港資本市場發(fā)展經(jīng)驗。

日本海岸環(huán)境創(chuàng)造協(xié)會會長古川惠太指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要形成應(yīng)對海洋環(huán)境退化的舉措。一是拓寬海南與東盟合作對話的領(lǐng)域，包括南海的資源開發(fā)和利用；二是將環(huán)境保護(hù)納入海南自由貿(mào)易港發(fā)展全局；三是形成合作的網(wǎng)絡(luò)，將南海利益相關(guān)方聯(lián)動起來，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息共享；四是將可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略和南海共同開發(fā)相結(jié)合。

印尼國家海事研究所創(chuàng)始人、所長西斯萬托·魯斯迪指出，海南自由貿(mào)易港與東南亞國家間既有競爭又有合作。海南自由貿(mào)易港要不斷提升聯(lián)通性，必須成為國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的一部分。印尼和海南可以在郵輪旅游、郵輪港口、漁業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域開展合作。

華陽海洋研究中心副理事長、海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行校長朱華友指出，在南海漁業(yè)資源枯竭、油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)合作難度加大的背景下，海南要發(fā)揮航運(yùn)自由政策優(yōu)勢打造成為物流中心。建議封關(guān)運(yùn)作后實(shí)現(xiàn)貨物、資金自由進(jìn)出；用好海南自由貿(mào)易港加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅政策；以洋浦港為基地，做大物流業(yè)。

加拿大達(dá)爾豪斯大學(xué)海洋系兼職教授鹿有余建議將海洋信息服務(wù)和海洋工程咨詢作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重點(diǎn)。一是支持國內(nèi)外海洋科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入海南；二是鼓勵和支持外地駐海南的科教單位開展與海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的研究；三是將海南打造成為具有世界影響力的海洋科技交流中心；四是吸引境內(nèi)外高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院來海南開展中外合作辦學(xué)。

海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳指出，海南自由貿(mào)易港與東盟海洋資源合作開發(fā)不能偏離戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)性、可行性、互補(bǔ)性、責(zé)任性。要關(guān)注海洋牧場在海南自由貿(mào)易港與東盟合作之間的機(jī)會窗口，抓住機(jī)會用10年時間再造一個“海上海南”。

北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波建議，適應(yīng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢，以發(fā)展服務(wù)型漁業(yè)為重點(diǎn)開展與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作；創(chuàng)新推動與東盟油氣資源開發(fā)。同時，依托自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和熱帶資源優(yōu)勢，同東盟積極開展可再生能源項下、旅游項下的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。

比利時新視野計劃創(chuàng)始人沙達(dá)·伊斯蘭指出，特朗普重返白宮為中國開展地區(qū)合作提供了空間，也希望可以借此契機(jī)重建中歐友誼。此外，建議將青年人能力培訓(xùn)作為海南自由貿(mào)易港與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作中的優(yōu)先事項，并更加關(guān)注地區(qū)內(nèi)的女性作用，堅持包容性，邀請域外機(jī)構(gòu)參與合作。

中國南海研究院海上絲綢之路研究所所長林勇新指出，海島旅游與“玩海”經(jīng)濟(jì)成為南海旅游資源開發(fā)的新驅(qū)動。首先，全球旅游經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇；其次，東南亞南海周邊國家已成為國際重要旅游目的地；最后，“玩海”經(jīng)濟(jì)對旅游業(yè)的促進(jìn)作用逐步增大。未來，開發(fā)“玩海”經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為海南自由貿(mào)易港與東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。

據(jù)悉，中改院在中國海洋發(fā)展基金會的支持下，12月23日-28日將舉辦“第四屆RCEP框架下藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力培訓(xùn)班”，12月29日將舉辦“第三屆RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)青年對話”。