構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的中國與世界——第90次中國改革國際論壇召開
為學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化,11月2日,中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國日報社、中國公共外交協(xié)會聯(lián)合主辦的“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的中國與世界——第90次中國改革國際論壇”在海南??谡介_幕。來自32個省市、自治區(qū)、特別行政區(qū)的政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和媒體代表以及24個國家和國際組織、使領(lǐng)館代表參加本次國際論壇。
海南省人民政府省長劉小明代表省政府對論壇的開幕表示祝賀,對嘉賓的到來表示歡迎,對長期以來關(guān)心支持海南改革發(fā)展的各界朋友表示感謝。他指出,海南是唯一的中國特色自由貿(mào)易港,因改革開放而生,也因改革開放而興,在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。當前,海南正在以進一步全面深化改革促進更高水平開放,以更高水平開放促進海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,努力在構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制上走在前列、爭當示范。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加快建設海南自由貿(mào)易港,離不開高水平的理論支持和智力支撐。期待這場學術(shù)盛會在交流思想、碰撞智慧中取得豐碩成果,為世界、為中國、為海南貢獻智慧和力量。
中國日報社社長兼總編輯曲瑩璞在視頻致辭中指出,中共二十屆三中全會擘畫了新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化的新藍圖,把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制置于進一步全面深化改革總目標的首位和經(jīng)濟體制改革的首位。海南是由陸向海的橋頭堡,自由貿(mào)易的新高地。當前,海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作穩(wěn)步推進,將進一步擴大對外開放優(yōu)勢,不斷譜寫中國式現(xiàn)代化海南新篇章。我們在海南共同舉辦本次論壇,深入探討改革發(fā)展,為推動中外交流合作建言獻策,可謂恰逢其時,意義重大。
中國公共外交協(xié)會會長吳海龍認為,中國與世界的關(guān)系是一個互為依存的關(guān)系。當前國際形勢“復雜而嚴峻”,要調(diào)整開放合作的思路、重點方向和整體布局。周邊是我們對外開放合作的重點區(qū)域,依然有著巨大的合作潛力與機會。例如,中國與東盟的合作尚有廣闊的前景。中國東盟在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通以及新能源、信息通信、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的合作,潛力巨大。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出,第一,中國構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,將釋放14億人大市場的潛力,并為全球經(jīng)濟增長注入重要動力。當前,需要統(tǒng)籌增量政策與結(jié)構(gòu)改革,將城市化作為持久釋放總需求潛力的重大戰(zhàn)略舉措。第二,中國推進高水平社會主義市場經(jīng)濟體制與高水平市場開放相融合,推動“同球共濟、合作共贏”。中國推進更大程度的市場開放,以自主開放維護全球公平競爭的市場秩序。中國要以制度型開放實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的規(guī)則協(xié)調(diào),以單邊開放的務實行動推動自由貿(mào)易進程。由此,以高水平開放維護多邊貿(mào)易體制,促進形成共建共享的全球治理。第三,中國以構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進全球科技創(chuàng)新。中國要加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的市場體系,推動以人工智能為重點的全球數(shù)字治理體系完善。
中國氣候變化事務特使劉振民,博鰲亞洲論壇秘書長張軍,世界自由區(qū)組織主席穆罕默德·阿扎魯尼發(fā)表開幕式特邀演講。
劉振民指出,第一,人類正邁進以去碳化為標志的綠色轉(zhuǎn)型時代。各國既要保障能源安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,還要推進能源轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)近零排放目標。第二,我國要積極引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型,這是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中國式現(xiàn)代化的需要,是我國履行應對氣候變化國際承諾的需要,而且我們具備了大規(guī)模能源轉(zhuǎn)型的技術(shù)和工業(yè)能力,積累了成功的經(jīng)驗和案例。第三,我們要積極應對各種挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)我國的綠色轉(zhuǎn)型。要把握好綠色轉(zhuǎn)型的新機遇、新使命,堅定信心加快轉(zhuǎn)型。
張軍認為,堅持經(jīng)濟全球化大方向、攜手構(gòu)建更高水平的開放型世界經(jīng)濟,不是選擇與否的問題,而是我們實現(xiàn)共贏和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。第一,全力營造有利外部環(huán)境。要堅持多邊主義不動搖,加強主要經(jīng)濟體政策對話協(xié)調(diào),完善全球治理。第二,著力推進經(jīng)濟一體化進程。要重振APEC,發(fā)掘RCEP潛能,盡快完成中國-東盟自貿(mào)協(xié)定3.0版,加快推進各類雙邊協(xié)議。第三,打造強有力支撐。包括基礎(chǔ)設施支撐、創(chuàng)新支撐、供應鏈支撐。第四,實現(xiàn)普惠包容發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展,堅持綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展理念,大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,重視并解決好發(fā)展中國家的問題,加強能力建設。
穆罕默德·阿扎魯尼指出,全球經(jīng)濟格局正在明顯變化,新的貿(mào)易動態(tài)、技術(shù)進步和經(jīng)濟波動正在重塑經(jīng)濟。自由貿(mào)易、服務業(yè)主導的經(jīng)濟和數(shù)字轉(zhuǎn)型成為推動經(jīng)濟復蘇與增長的關(guān)鍵。在這個趨勢下,自由區(qū)的作用更為重要。它為國家、行業(yè)、企業(yè)提供提供了動態(tài)解決方案,通過減少壁壘、監(jiān)管激勵和高效市場準入,創(chuàng)造了創(chuàng)新、投資和增長的沃土,成為創(chuàng)業(yè)、智能制造等先進產(chǎn)業(yè)中心,技術(shù)、物流以及全球供應鏈的關(guān)鍵節(jié)點。
開幕式上,中改院院長遲福林與世界自由區(qū)組織主席穆罕默德·阿扎魯尼共同簽署中國(海南)改革發(fā)展研究院-世界自由區(qū)組織合作備忘,雙方將圍繞世界自由區(qū)發(fā)展開展合作研究、交流研討等一系列活動。
開幕式后舉行了“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”全體大會。全體大會由中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森主持。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民,馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰,第十四屆全國政協(xié)提案委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會理事長張軍擴,亞洲國際法律研究院聯(lián)席主席、香港特區(qū)政府律政司前司長鄭若驊,中國社會科學院學部委員張宇燕,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱,挪威駐華大使館公使、副館長卡加·格魯姆,世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米發(fā)表了演講。
楊偉民指出,第一,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這就需要加快建立全國統(tǒng)一大市場,要減少政府干預,要科學有效監(jiān)管。第二,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制就是要建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)暢通的產(chǎn)權(quán)制度。要創(chuàng)造性地構(gòu)建符合市場經(jīng)濟一般規(guī)律、有利于調(diào)動一切積極因素的產(chǎn)權(quán)制度,依法保護各種所有權(quán)及其派生的各種產(chǎn)權(quán)。
翁詩杰指出,中國貿(mào)易伙伴最看重的是中國市場開放的空間和地區(qū)發(fā)展帶來的和平穩(wěn)定紅利。在當前形勢下,中國需要優(yōu)先考慮和培育以睦鄰友好和既定經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)的持久關(guān)系;本地區(qū)所有利益相關(guān)方在維護可持續(xù)的和平與穩(wěn)定的同時,也要通過推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程以實現(xiàn)共同繁榮。
張軍擴建議,要進一步增強改革對經(jīng)濟回升的支撐作用。一是要按照“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”的要求,切實在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和穩(wěn)定民營經(jīng)濟信心方面取得實效。二是要按照“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”的要求,切實增強政策環(huán)境的穩(wěn)定性、可預期性,以及宏觀政策取向的一致性。三是要加快形成與創(chuàng)新發(fā)展、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的制度和政策環(huán)境。
鄭若驊指出,建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,要注重用法律框架保護對外投資和引入境外投資。一是關(guān)注雙邊投資協(xié)定是否有效保護投資,加強投資保護的教育和培訓,包括為地方政府官員提供培訓,鼓勵企業(yè)和律師等共同參與國際法的制定。二是完善國際投資爭端解決機制。善用調(diào)解和即將在香港成立的國際調(diào)解院來解決國際投資和國際商事爭議。
張宇燕認為,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,一方面是在要素發(fā)生新變化的條件下,通過調(diào)整新型生產(chǎn)關(guān)系,把生產(chǎn)要素的潛力有效地釋放出來。一方面,在不確定性極高、大國博弈急劇提升的環(huán)境中,需要注重對外開放的重要性,保持開放、保持包容。
樊綱建議,要發(fā)揮中國自貿(mào)試驗區(qū)先行先試作用,推進中國高水平改革開放。一是要授予自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新權(quán)、改革創(chuàng)新權(quán)。二是要對自貿(mào)試驗區(qū)的改革與探索容錯、容??;三是對自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新不做事前審批,而做事后評估。
卡加·格魯姆指出,面對共同挑戰(zhàn),挪威和中國分享最佳實踐和知識至關(guān)重要。一是為應對氣候變化,雙方可以在碳排放交易體系建設方面開展合作;二是為推動經(jīng)濟的綠色低碳轉(zhuǎn)型,雙方可以在綠色行業(yè)、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)綠色價值鏈等方面開展合作;三是面對生育率不斷下降的老齡化挑戰(zhàn),雙方可以在福利體系建設方面開展交流。
帕斯卡爾·拉米認為,基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系正面臨挑戰(zhàn)。一是地緣政治緊張局勢加?。欢侨蚪?jīng)濟面臨人工智能、環(huán)境保護等新形勢和新變化,但規(guī)則沒有得到適當調(diào)整;三是有的國家不再遵守世貿(mào)組織規(guī)則。拉米建議,歐盟和中國應該更多地討論這些全球性問題;要堅持貿(mào)易開放是必由之路,同時考慮到發(fā)展中國家的具體訴求;要把公平作為主要的原則,適應未來趨勢,推動貿(mào)易規(guī)則調(diào)整。
彭森表示,高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是黨的二十屆三中全會提出的重大任務,將進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,釋放中國經(jīng)濟增長的活力,并以中國的穩(wěn)定增長對世界經(jīng)濟復蘇做出貢獻。面臨世界諸多不確定性因素,中國的改革、中國的開放、中國的發(fā)展將為全球注入確定性因素。在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制進程中,中國將推進更大程度對外開放,發(fā)揮中國在推動全球經(jīng)濟復蘇和增長、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化中的作用。
本次國際論壇開設2場全體大會,討論“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”與“穩(wěn)步擴大制度型開放”,還將舉辦“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務”“深化宏觀經(jīng)濟體制改革”“美國大選后的大國關(guān)系走勢”“RCEP:引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟新未來”“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”等專題論壇,邀請國內(nèi)外高層次專家學者進行深入研討,為全面深化改革開放建言獻策。本次論壇得到椰樹集團、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會的支持。
11月1日是中改院建院33周年。近日,中改院在中央黨校出版集團國家行政學院出版社出版了《建言改革——改革智庫33年的追求與探索》《堅守改革——我與中改院的33年》,回顧中改院33年建言改革、堅守改革的不懈實踐。