2021年11月22日，習近平主席在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上的講話中強調：“要高質量共建‘一帶一路’，同東盟提出的東盟印太展望開展合作”。2024年是共建“一帶一路”第二個十年的開局之年，在這一背景下，2024年11月1日，由外交學院亞洲研究所與中國（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“中國—東盟高質量共建‘一帶一路’智庫論壇”在海口召開，來自中國和東盟各國專家學者、政府、媒體代表等六十余人與會，圍繞“中國—東盟高質量共建‘一帶一路’：成果與前景”“東盟印太展望與‘一帶一路’中的中國—東盟互惠合作：優(yōu)先路線圖”進行深入交流。

外交學院亞洲研究所副所長楊悅教授主持開幕式，外交學院亞洲研究所所長郭延軍研究員,中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、RCEP研究院院長楊睿分別致開幕辭。

郭延軍在開幕致辭中提出，過去十年來，中國與東盟各國智庫學者在二軌層面為高質量共建“一帶一路”先后提出一系列政策建議，助力雙方攜手打造高質量共建“一帶一路”的東南亞樣板。在當前地區(qū)與國際形勢深刻變化的背景下，雙方應以實質性結束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判為新起點，推進高質量共建“一帶一路”合作向深向實發(fā)展。

楊睿指出，以市場為基礎的中國-東盟合作，已經(jīng)成為推動高質量共建“一帶一路”的重要動力。抓住RCEP全面實施的機遇，充分釋放RCEP紅利，放大疊加效應，將成為中國-東盟高質量共建“一帶一路”的重要抓手。未來幾年是中國-東盟深化經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略窗口期，中國主動向東盟單邊開放，將贏得中國-東盟高質量共建“一帶一路”的戰(zhàn)略主動。

論壇的第一場圓桌會議主題為“中國—東盟高質量共建‘一帶一路’：成果與前景”，由郭延軍研究員主持。

馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰強調，中國與東盟需通過深化合作不斷推進經(jīng)濟一體化，特別是在數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟方面。盡管存在外部干擾，但通過多邊合作、技術共享和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，東盟和中國將繼續(xù)在“一帶一路”框架下共同發(fā)展，推動地區(qū)和平與繁榮。

華陽海洋研究中心理事長吳士存建議，首先，中國需要密切關注地區(qū)安全形勢、國際形勢，采取更加克制和理性的態(tài)度，避免卷入不必要的沖突，通過對話和協(xié)商來積極管控和化解分歧，確保合作項目能夠在穩(wěn)定與安全的環(huán)境中順利推進；其次，中國應積極推動與東盟國家在海上領域的合作，加快《南海行為準則》（COC）的磋商進程，增進雙方的海上互信，為共建“一帶一路”提供更加堅實的合作基礎。

北京外國語大學亞洲學院副院長、柬埔寨研究中心主任顧佳赟提出，中國與柬埔寨高度重視雙邊及多邊合作機制，致力于搭建對話與合作平臺，促進更廣泛的合作與共贏。柬埔寨西哈努克港及其配套公路項目是“一帶一路”合作的亮點，不僅促進了當?shù)鼗A設施完善，還帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。應加強中國與東盟國家的文明交流互鑒，實現(xiàn)“美美與共”的和諧共處。

越南中國經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心主任范士成提出，越南對與中方的“一帶一路”合作給予了高度重視，在基礎設施建設、經(jīng)貿(mào)合作等方面均取得了顯著增長，雙方投資合作項目不斷涌現(xiàn)，貿(mào)易額逐年提升，體現(xiàn)了雙方經(jīng)濟的互補性和合作的廣闊前景。未來，中越兩國在鐵路建設上有著廣泛的合作空間和潛力，通過加強技術交流與合作，推動鐵路技術的升級和標準化，可以進一步提升中越鐵路運輸效率和服務質量。

國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平提出，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡面臨跨境投資分化和碎片化風險，大國政策干預增加。然而，中美對外直接投資全球占比提升，尤其是中國的服務貿(mào)易進口增長，對全球服務出口有顯著拉動作用。以東盟為例，中國對東盟投資增強了區(qū)域供應鏈韌性，雙向投資有擴大的潛力。趙晉平強調，多邊規(guī)則是國際合作基本準則，大國應承擔維護全球生產(chǎn)網(wǎng)絡穩(wěn)定責任，推動貿(mào)易投資自由化便利化，促進全球治理結構改革。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹指出，中新合作涵蓋自貿(mào)協(xié)定、簽證互免協(xié)議以及在人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等高科技領域的合作。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和國際陸海貿(mào)易新通道的建設將有助于加強中國西部的全球經(jīng)濟連接，同時增強新加坡的國際貿(mào)易地位。通過進一步降低運輸成本和簡化通關程序，將提升該通道的商業(yè)吸引力，實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展。

中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長、RCEP研究院副院長匡賢明建議，通過高水平開放實現(xiàn)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化，如全面實施RCEP和積極推動藍色經(jīng)濟領域的單邊開放。他提出，為推進中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的多方合作，必須加強溝通、增進共識，加強藍色經(jīng)濟發(fā)展能力建設，盡快取得早期收獲。通過合作促進區(qū)域藍色經(jīng)濟發(fā)展，提升中國與東盟在全球經(jīng)濟中的地位，共同應對海洋環(huán)境保護等挑戰(zhàn)。

外交學院亞洲研究所李正陽博士主持了論壇的第二場圓桌會議，與會專家圍繞“ ‘東盟印太展望’與‘一帶一路’中的中國—東盟互惠合作：優(yōu)先路線圖”開展討論。

緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所執(zhí)行董事會成員廷林恩介紹了緬甸在推進高質量“一帶一路”合作方面實踐經(jīng)驗，強調合作雙方要確保項目透明、經(jīng)濟利益公平并維護本土社區(qū)利益。他建議建立完善的問責制度，為當?shù)厝丝趧?chuàng)造就業(yè)機會，確保土地征用公平補償。此外，中緬應進行獨立的環(huán)境和社會影響評估、定期與利益相關方溝通、建立監(jiān)督委員會和數(shù)字門戶平臺。上述經(jīng)驗有助于增進互信，促進本土社區(qū)對項目的參與和支持，為高質量“一帶一路”合作的成功和可持續(xù)創(chuàng)造條件。

外交學院國際關系研究所教授查雯指出，新加坡在“一帶一路”倡議中的合作模式為其他國家提供了典范。自2013年倡議啟動以來，新加坡作為金融中心，充分利用了其區(qū)域樞紐地位，吸引了大量中國直接投資。新中合作的成功源于強大的制度基礎，有助于深化經(jīng)濟聯(lián)系，促進雙方在可持續(xù)城市和高科技制造等領域的合作。

菲律賓中華研究學會會長盧西奧·皮特洛認為，隨著“一帶一路”倡議向高質量發(fā)展轉型，數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟成為重點發(fā)展領域，同時東盟也成為中國最重要的貿(mào)易伙伴之一。這一轉型帶來了機遇，如促進電子商務、物流、綠色能源和能力建設，但也面臨融資模式、風險評估和公共關系管理方面的挑戰(zhàn)。公私合作、多樣化融資和合資企業(yè)成為主要合作模式，但需要避免過度依賴東道國政府溝通等問題。

北京大學東方文學研究中心、外國語學院教授吳杰偉提出，中菲應通過加強技術交流、產(chǎn)業(yè)鏈合作、投資與建廠以及市場推廣等方面的努力，共同推動諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙方的合作有助于提升菲律賓新能源、汽車、農(nóng)業(yè)、服務等產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時為中國企業(yè)提供了新的市場機遇，也可以更加穩(wěn)固地維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。

泰國國立法政大學東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦指出，“一帶一路”項目不僅廣泛涵蓋了傳統(tǒng)基礎設施建設領域，而且還日益吸納了數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展等新興領域，旨在不僅強化物理層面的連接，更致力于構建數(shù)字連接的橋梁并促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。這一倡議深度推動了區(qū)域內的互聯(lián)互通，為區(qū)域經(jīng)濟一體化奠定了堅實基礎。此外，“一帶一路”倡議還扮演了增進東盟國家對中國理解和認知的重要角色，加深了東盟民眾對中國的全面認識，有力地促進了民心相通。

北京外國語大學亞洲學院教授、東南亞研究中心研究員宋清潤建議，中泰合作重點應包括：一是深化綠色可持續(xù)發(fā)展合作，擴大在電動汽車和清潔能源領域的項目，助力泰國汽車產(chǎn)業(yè)升級和能源轉型；二是加強跨國犯罪打擊，為兩國人員往來、投資提供安全保障；三是共同應對氣候變化，合作加固沿海防護設施，提升沿海城市防災能力；四是擴大跨境電商合作，推動更多泰國產(chǎn)品進入中國市場，縮小泰國對華貿(mào)易逆差。中緬合作則應聚焦恢復邊貿(mào)、改善民生，并加快鐵路和公路互聯(lián)互通，促進農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品貿(mào)易，加強兩國命運共同體建設。

老撾國立大學中國研究中心主任西提賽指出，“一帶一路”項目為東盟國家?guī)砹硕鄻拥陌l(fā)展機遇，并加速了其經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。這一倡議顯著加強了區(qū)域內的人員流通，通過政策支持和更加便捷的交通網(wǎng)絡，促進了文化交流、教育合作與旅游業(yè)的繁榮。中國應鼓勵更多中小型企業(yè)參與到“一帶一路”建設中來，這些企業(yè)不僅能為東盟國家提供更多元化的服務和產(chǎn)品，同時也帶來更多的技術轉移和市場拓展機會，實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標。

云南大學國際關系研究院副教授、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作知識網(wǎng)絡中國協(xié)調中心負責人張蕾認為，中老合作成為“一帶一路”成功范例，通過基礎設施、農(nóng)業(yè)、能源、工業(yè)和信息技術等多領域協(xié)作，顯著促進老撾發(fā)展。中老鐵路等項目推動了老撾從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”轉變，提升其作為區(qū)域物流與貿(mào)易樞紐的地位。數(shù)字經(jīng)濟也是重點合作領域，中老在數(shù)字通關一體化和智慧農(nóng)業(yè)等方面加強合作。此外，綠色能源項目也為經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展提供了支持，展示了中老合作在創(chuàng)新、包容性和可持續(xù)性方面的巨大潛能。

文萊達魯薩蘭大學亞洲研究所教授云昌耀總結了中文合作的成就與挑戰(zhàn)。雙方在2014年建立文萊-廣西經(jīng)濟走廊，涵蓋能源、漁業(yè)和金融等領域。然而，中文合作也面臨一些挑戰(zhàn)，包括文化交流不足、項目進展緩慢、勞動力政策限制和本地宣傳缺乏等問題。未來，雙方應擴大與大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)和教育等領域合作，加強信息共享和跨文化培訓，以進一步增進互信并實現(xiàn)共贏發(fā)展。

華南師范大學東南亞研究中心特聘副研究員趙凱莉提出，在“一帶一路”倡議下，中國與文萊的“民心相通”不斷加強。教育合作方面，浙江大學等高校與文萊大學的合作項目，以及華為“未來種子”計劃成效顯著。文化交流方面，武術和藝術展覽成為兩國文化交流的重要組成部分。旅游業(yè)方面，直飛航班的恢復和游客數(shù)量的增加促進了兩國人民的直接交流。然而，也存在對彼此社會和文化理解不足、青年參與度低等問題，需要通過政府與民間社會的合作來解決。

外交學院亞洲研究所副所長楊悅在閉幕致辭中指出，在中國與東盟“一帶一路”合作進入第二個十年的開局之年，中國—東盟高質量共建“一帶一路”智庫論壇的舉辦恰逢其時，意義重大。來自中國與東盟各國的智庫學者共同見證了“一帶一路”倡議對區(qū)域合作產(chǎn)生的積極影響，也深刻認識到在亞太地區(qū)合作與挑戰(zhàn)并存的背景下，各國命運緊密相連，合作共贏才是唯一正確選擇。雙方智庫應在未來發(fā)揮多維作用，不僅涉及思想引領與政策研究，還應包括推動民心相通與促進務實合作等多個層面，攜手推動中國與東盟高質量共建“一帶一路”深入實施。

本次論壇在為中國—東盟高質量共建“一帶一路”與東盟印太展望對接積極建言獻策的同時，更為中國與東盟各國官產(chǎn)學界人士深入交流互動搭建了重要交流平臺。