在“第89次中國改革國際論壇”期間，29日下午，由東北大學與中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦，中國東北振興研究院承辦的“新時代東北全面振興的目標與任務”的專題論壇舉行。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，遼寧省政協(xié)原主席夏德仁主持了本單元的討論。

東北大學黨委書記郭海代表主辦方致辭。他指出，東北高等教育振興需要有新思路，一是加大對東北高校支持力度，必須堅持補償性、保障性、激勵性和引導性政策的平衡；二是著眼國家戰(zhàn)略需求，做強優(yōu)勢學科，優(yōu)化學科布局；三是東北高校要主動提升服務高質(zhì)量發(fā)展能力；四是東北高校要成為地區(qū)教育資源整合的龍頭。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，要對東北振興有一個客觀、平和的心態(tài)，用開放的市場經(jīng)濟視角，從全國來看東北的發(fā)展；積極挖掘東北的市場的熱點，充分利用數(shù)字經(jīng)濟時代網(wǎng)絡平臺的作用，發(fā)展基于東北優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)；民營經(jīng)濟的比重和活力應成為東北振興的重要指標。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國東北振興研究院院長遲福林認為，東北經(jīng)濟一體化存在著統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、開放布局、構(gòu)建統(tǒng)一大市場的現(xiàn)實需求，破題東北經(jīng)濟一體化，關(guān)鍵在于形成安全穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，提升東北產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，要推進空間布局、基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保多方位一體化。新時期東北全面振興，要抓住未來3—5年的戰(zhàn)略窗口期，以邊境口岸為重要平臺打造國內(nèi)市場東北延伸帶；推動東北建設面向東北亞的交通運輸網(wǎng)絡；以東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化深化與日韓的重點產(chǎn)業(yè)合作。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征認為，東北振興的核心問題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，要充分利用東北大學的先進技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春；結(jié)合東北得天獨厚的地理位置，攜手遠東俄羅斯發(fā)展東北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)種植業(yè)等，在解決糧食安全問題的同時讓老百姓富起來；緊抓地緣政治變動新契機，集四省之力推動沿邊地區(qū)基礎(chǔ)設施建設，積極發(fā)揮中日韓、蒙古、俄羅斯之間的樞紐作用。中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，要牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施國有企業(yè)振興專項行動，打造現(xiàn)代新型國有企業(yè)，形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤認為，東北振興要推進東北振興所需的市場化進程。東北地區(qū)要定位為中國向北開放新高地；完善東北大十字骨架通道，重點拓展沿邊口岸；研究建設綏芬河直達海參崴“同軌鐵路”；建議吉林向國家申請并國際磋商：打通圖們江“出?？?rdquo;；讓資本、勞動力、土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各種要素，向東北流動，成為要素流動“樞紐地”。

國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平認為，東北地區(qū)對外開放要注重培育本地服務商；繼續(xù)鞏固對日對韓的開放仍是東北地區(qū)開放的重要著力點；發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在制度型開放中的作用，引領(lǐng)東北地區(qū)高水平開放。同濟大學特聘教授劉興華強調(diào)，充分發(fā)揮東北現(xiàn)有中心城市的核心帶動作用，由國家統(tǒng)一規(guī)劃，在東北建設世界級城市群和城市帶，依托東北城市群和城市帶大力發(fā)展與先進制造業(yè)相匹配的先進生產(chǎn)性服務業(yè)，促進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。清華大學國情研究院副院長周紹杰指出，東北地區(qū)的三省相互之間貿(mào)易和東北三省與其他地區(qū)貿(mào)易的比重也在下降，產(chǎn)業(yè)對外輸出能力趨于下降，導致東北經(jīng)濟活力不足。提升東北參與構(gòu)建雙循環(huán)大格局的能力對于東北全面振興至關(guān)重要。

中國東北振興研究院副院長李凱建議，東北要以經(jīng)貿(mào)-人文雙線并行開展與俄羅斯遠東地區(qū)的交往，著重在文化、教育、人員交流等非商業(yè)交往活動，特別建議開展圍繞雙方國家現(xiàn)代化為目標的人才培養(yǎng)和科研交流，為長期的經(jīng)濟合作奠定堅實基礎(chǔ)。遼寧社科院院長李萬軍認為遼寧作為東北沿海沿邊沿江的省份，要打造東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和我國高水平制度型開放重要窗口；以建設東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造東北亞產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東北亞能源合作中心，建設區(qū)域性金融、科教人才集散中心等。吉林省社科院副院長丁曉燕認為東北全面開放是新時代的新要求，要以更高站位對接國家重大戰(zhàn)略；以更實舉措深化對外經(jīng)貿(mào)合作；以更大格局拓展開放空間；以更高質(zhì)效打造開放合作平臺；以更大力度提升互聯(lián)互通水平；以更高水平優(yōu)化營商環(huán)境。黑龍江省社科院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛建議，做好中俄戰(zhàn)略合作的承載，落實中俄兩個聯(lián)合聲明中的中俄東北—遠東互利合作，開辟面向東北亞的陸?？沾笸ǖ?，夯實境內(nèi)外有效銜接的多元產(chǎn)業(yè)鏈；用活RCEP的制度創(chuàng)新機制，推動東南亞自貿(mào)機制向東北亞復制落地，摸索中俄制度型合作新空間，并在擴大服務貿(mào)易和生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域進行先行先試；開拓地方合作的新模式，擴大地方省份“五通”合作的同時，增加生態(tài)等綠色低碳領(lǐng)域合作，還要擴大地方友城合作。